淮安市现代物流学会
 
 

物流园区警惕过剩
 来源:    发布时间:2013-12-19

我国首部国家级物流园区专项规划《全国物流园区发展规划(2013~2020年)》(以下简称《规划》)日前发布,为物流园区发展画出“路线图”。

物流园区作为园区经济的一种形态,具有交通仓储设施集中、货物集散和城乡配送便捷等优势,是对物流资源的有效整合。然而在近些年快速发展过程中,一些物流园区“重聚集、轻服务”,运营模式单一、资源整合能力弱的问题开始凸显。业内人士普遍认为,此次《规划》的出台将有利于我国物流园区投资、建设与运营的规范化发展,结束全国各地盲目、跟风、不合理、不规范的园区投资建设。

遍地开花竞争加剧

物流园区是指在物流作业集中的地区或在几种运输方式衔接地,将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所,也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点。

据了解,我国物流园区建设的热潮始于上世纪90年代,近几年更是发展迅速。目前,全国各地的物流园区数量众多,可谓是遍地开花。

仅在今年10月就有不少物流园区相继开工建设或投入使用:计划投资7.6亿元的福建高速物流园区日前宣布,该园区一期、二期主体工程已基本竣工;10月23日,国药集团与南阳市卧龙区签署了投资协议,国药集团将在南阳市卧龙区投资2.5亿元,建设一座现代化的医药物流园;总建筑面积840万平方米,规划总投资150亿元,规划年营业额500亿元的盘兴中国西部物流园区落户四川省巴中市,并开始开工建设;郑州航空港区建设的配套工程—中部金属物流园区近日大面积启用……

根据中国物流与采购联合会、中国物流学会去年9月发布《第三次全国物流园区(基地)调查报告》显示,目前我国各类物流园区共计754家。

“虽然物流园区数量快速增长,但从主要业务功能来看,仓储、运输、配送等传统业务仍占主导地位。粗放型运营的较多,精细化运营的较少。”中国物资储运协会会长兼中国物流学会副会长姜超峰认为。

警惕过剩现象

各地扎堆修建物流园区热情高涨,摊子一个比一个铺得大,却不能掩盖物流园区空置率高,乱象频出的事实。同时,我国物流园区出现过剩现象且效率较低的现状也引起了业内的警惕。

“有的县设7个物流园区,分成国际的、中国的和区域性的物流园区,显然太多了,定位也不切实际。目前不少地方都在这样搞。”有行业专家向记者透露。

不仅地域性物流园存在过剩的风险,行业性物流园的过剩也已出现。据了解,2011年至今,由钢铁生产企业在建、开工及拟建钢铁物流园区项目近20个,多数项目已开建,且投资规模普遍超过10亿元,最高达到300亿元。

记者近日在江苏无锡西站物流园区走访中看到,在这家以钢材等工业生产物资为主要流通资源的大型物流园中,一些项目处于闲置状态,门可罗雀甚至人去楼空。

“这些项目大多数是福建从事钢贸行业的投资商开发的,原本利用物流园项目容易低价拿地的特点,出于圈地的投机心理来投资物流园区建设,甚至搞起了商业地产开发。钢铁市场需求的持续萎缩,使这些投资商资金链断裂,项目停止开发。产权不明晰、债务关系复杂等问题不易解决,无人愿意接手,这些项目只能空置。”一位已入驻物流园的商户告诉记者。

其实,利用物流园区的规划进行圈地已经是公开的秘密。不少物流园内具有生活公寓、星级商务酒店等配套,俨然成为成熟的房地产项目。也有业内专家指出,除了地方政府超前规划、引导不当,圈地是物流园区过剩的重要诱因。

此外,由于投资方把主要的资金用于拿地,导致后期建设缺乏资金,在疏于监督的情形下,进行了大量的低质量的建设,得不到大客户的认可,导致物流园区大量仓库不得不闲置。数据统计显示,目前我国物流园区空置率高达60%,不少物流园区都是亏损经营。

《规划》也指出了我国物流园区在规划、建设、运营、管理以及政策方面存在一些问题。一是建设发展有待规范,一些地方脱离实际需求,盲目建设物流园区,片面追求占地面积和投资规模,一些市场和物流企业也冠以物流园区的名称。二是设施能力有待提高,多数物流园区水、电、路、网络、通信等基础设施建设滞后,集疏运通道不畅,路网配套能力较差,普遍缺少铁路和多式联运中转设施。三是服务功能有待提升,多数物流园区仍然存在着专业化程度不高、设施装备配套性差、综合服务能力不强、信息联通不畅等问题。四是经营管理体制有待健全。五是政策扶持体系有待完善。

转变发展方式

业内人士认为,经过10多年发展,我国物流园区产业地位日益突出,针对一些物流园区“重聚集、轻服务”,运营模式单一、资源整合能力弱的问题,需进一步加快转变发展方式,从土地招商向服务创新、管理创新转变,以投资、托管、加盟的方式形成强大的物流园区跨区域网络联盟,提高发展质量和运行效率,降低物流环节和成本,保障物流安全。

一些物流企业在打造中国物流园区“升级版”的道路上已经开始了有益的探索。记者在江苏镇江惠龙港国际钢铁物流基地看到,惠龙将打造信息平台和物流基地结合在一起,交易前物流基地为企业提供仓储服务,交易后物流基地为用户提供加工、配送服务。同时,通过提供货物监管和贷款担保平台以及全球可视化信息化系统,保证了基地交割交易的真实性。在钢铁业“寒冬”的背景下,惠龙入驻的商户数量不减反增。

针对国内物流园区投资建设存在的诸多问题,《规划》也给出了发展路径,按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度,将物流园区布局城市分为三级,北京、天津等29个城市确定为一级物流园区布局城市,南通与无锡、徐州、泰州、连云港等70个城市被列入二级物流园区布局城市。将园区布局城市三级划分意在加强区域内物流园区之间的协同作用,形成差异化竞争。

《规划》还要求,各地有关部门严格控制园区数量和规模,防止盲目建设或以物流园区名义圈占土地。选择一批发展条件好、带动作用大的园区,作为省级示范物流园区加以扶持推广。在投融资方面,《规划》支持物流园区及入驻企业与金融机构联合打造物流金融服务平台,形成多渠道、多层次的投融资环境。

业内专家也指出,物流园区的区域性合理布局自然重要,但物流园区的发展最终还要落实到地区的经济与产业的支撑方面,要紧贴区域经济发展的实际状况,加强基础设施建设以及完善园区相关服务职能,进而推动地区经济与产业的发展。

 
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